В. В. Бондаренко Члены рабочей группы





Администрация Приморского края

Рабочая группа по вопросу формирования публичных экспертных советов, Публичной палаты Приморского края и других публичных

коллегиальных органов


690110, г. Владивосток, ул. Светланская, 22 Тел. 240-23-14
Место проведения: Время проведения:
г. Владивосток 07 августа 2012 года

ул. Пушкинская, 27, конференц В. В. Бондаренко Члены рабочей группы-зал (3 этаж) 18.00 час.
ПРОТОКОЛ (№10)

Председательствовал: председатель рабочей группы Е.А.Григорьева


Присутствовали:


^ Секретарь рабочей группы:

В.В.Бондаренко




Члены рабочей группы:

М.И.Баринова

С.В.Матлин



^ Н.А.Дубинин (подмена)
М.О.Пряженников



А.В.Ковалёнок
С.Г В. В. Бондаренко Члены рабочей группы.Пушкарёв



А.А.Козицкий
Е.Н.Рябов



М.В.Колтович (подмена)
Н.Л.Смирнов



Е.Н.Лазаренко
Ю.М.Хакимов



А.И.Масловец (подмена)
А.А.Щеряков




^ Представители муниципальных учреждений, органов власти и местного В. В. Бондаренко Члены рабочей группы самоуправления


1

Горчаков

Виктор Васильевич

- председатель Законодательного Собрания Приморского края;

2

Кабанов

Николай Александрович

- и.о. начальника управления внутренней политики Приморского края;

3

Ковалев

Илья Николаевич

- советник Губернатора Приморского края по Открытому правительству;

4

Шах

Галина Валерьевна

- начальник отдела развития конкуренции департамента экономики, поддержки предпринимательства В. В. Бондаренко Члены рабочей группы, развития конкуренции, инвестиций и контроля подготовки к саммиту АТЭС Приморского края.


^ Представители общественности:




Гайнуллина

Юлия Игоревна

- врач - клинический фармаколог ГАУЗ Приморский краевой мед информационно-аналитический центр;



Ежов

Олег Владимирович

- член публичной палаты при полномочном В. В. Бондаренко Члены рабочей группы представителе Президента Русской Федерации в ДФО;



Медведева

Ира Петровна

- член региональной публичной организации «Совет многодетных родителей»;



Терехова

Ира Валентиновна

- секретарь Приморского регионального отделения «Союз пожилых людей России»;



Хлебников

Сергей Геннадьевич

- военный пенсионер;



Шкарупа

Евгений Витальевич

- член Приморского регионального отделения В. В. Бондаренко Члены рабочей группы Общероссийской публичной организации малого и среднего предпринимательства «ОПОРА РОССИИ»;



Эйберман

Вера Арсентьевна

- финансист;



Ясько

Миша Константинович

- член Приморского регионального отделения Общероссийской публичной организации «Союз машиностроителей России».


^ I. О разработке законопроекта "Об Публичной палате
Приморского В. В. Бондаренко Члены рабочей группы края"

____________________________________________________________________

^ Председатель регионального отделения общероссийской публичной организации «Всероссийское педагогическое собрание», председатель рабочей группы


Е.А.Григорьева


Предлагаю утвердить повестку нынешнего заседания. Вы понимаете, что все, что связано с формированием Публичной палаты, носит нрав законодательной инициативы В. В. Бондаренко Члены рабочей группы. Потому, по вашей инициативе мы пригласили на заседание рабочей группы председателя Законодательного собрания Приморского края В.В.Горчакова. Прошу задавать Виктору Васильевичу ваши вопросы.


Дальневосточный координатор деловой сети Школы культурной В. В. Бондаренко Члены рабочей группы политики, региональный представитель некоммерческого научного фонда «Институт развития
им. Г.П.Щедровицкого», член рабочей группы


М.И.Баринова

В один прекрасный момент тут прозвучало, что депутаты – это Общественность с большой буковкы. Как В. В. Бондаренко Члены рабочей группы
Вы прокомментируете это выражение? И еще вопросы:

- зачем Вам лично, Виктор Васильевич нужна Общественная палата;

- что может стать результатом ее деятельности, без которого Вы обойтись не можете;

- в чем, на Ваш взор, состоят опасности В. В. Бондаренко Члены рабочей группы, связанные с созданием Публичной палаты;

- каким образом Общественная палата должна быть вписана в управленческий формат региона;

- о чем Вы заботитесь, растрачивая личное время на создание Публичной палаты?


^ Председатель Законодательного Собрания Приморского В. В. Бондаренко Члены рабочей группы края


В.В.Горчаков


Как вы понимаете, поначалу мысль сотворения Публичной палаты была реализована на федеральном уровне. Дальше поступили советы, что Общественная палата должна быть сотворена на региональном уровне. В прошедшем созыве в В. В. Бондаренко Члены рабочей группы первом чтении был принят проект закона об Публичной палате Приморского края. Лично я расслабленно отношусь к идее сотворения Публичной палаты. Чисто на техническом уровне мы «уперлись». Было два нюанса.

1-ый выдвинут Администрацией. Речь В. В. Бондаренко Члены рабочей группы шла о цены Публичной палаты – до 10 млн. Сергей Михайлович сослался на нехватку помещений в Администрации края. Некие депутаты считали, что не стоит создавать еще одну структуру. Мы не набрали большинства. Вопрос завис. По вопросу В. В. Бондаренко Члены рабочей группы способности сотворения Публичной палаты мы обмениваемся воззрениями с сотрудниками из других регионов. К огорчению, в этом вопросе никто активностью не изумил. Я считаю себя приверженцем идеи сотворения Публичной палаты. Она может В. В. Бондаренко Члены рабочей группы как минимум стать органом, отражающим ситуацию, что происходит в крае.
У депутатов могут превалировать интересы местности, которую они представляют либо личная заинтригованность. Весь диапазон, накопившихся в крае заморочек они могут В. В. Бондаренко Члены рабочей группы не чувствовать. Опаски по этому вопросу есть. Общественная палата – рекомендательный орган, который выходит на Законодательное собрание, что-то предлагает, просит, в конце концов. Но нельзя не учесть фактические ограничения: то размер бюджета В. В. Бондаренко Члены рабочей группы края, жесткий экономный кодекс. В качестве примера можно разглядеть ситуацию, которая сложилась с землеотводом для личных землепользователей в Кировском районе. Мы все-же отыскали выход для ее решения. Вопросы и конфликты могут В. В. Бондаренко Члены рабочей группы появляться и при определении ценностей, так как денежный ресурс ограничен. Я голосовал за создание Публичного совета. В.В.Курилов был зачинателем. Сейчас выдался особый денек. Краевая избирательная комиссия и Губернатор встречались сейчас с В. В. Бондаренко Члены рабочей группы представителями
18 политических партий, представленных в Приморском крае. Депутат Законодательного Собрания Приморского края Т.В.Заболотная стала членом Совета Федерации. И на данный момент мы собрались с вами для обсуждения вопроса о В. В. Бондаренко Члены рабочей группы разработке Публичной палаты. Денек полной демократизации.


Председатель Приморской краевой молодежной публичной организации «Союз тренеров», директор департамента молодежной политики Дальневосточного федерального института, член рабочей группы


М.О.Пряженников


Пожалуйста, сформулируйте Ваше личное отношение к вероятному праву В. В. Бондаренко Члены рабочей группы законодательной инициативы Публичной палаты.


^ Председатель Законодательного Собрания Приморского края


В.В.Горчаков


Если гласить серьезно, то у этого публичного института должен быть выход – законодательная инициатива. Другое дело, что депутаты могут не поддержать ее.


^ Советник Губернатора В. В. Бондаренко Члены рабочей группы Приморского края по Открытому правительству


И.Н.Ковалёв


Что могло бы Вас изумить в работе Публичной палаты?





^ Председатель Законодательного Собрания Приморского края


В.В.Горчаков


Неважно какая деятельность определяется ценностями.
В нашей работе это В. В. Бондаренко Члены рабочей группы разработка и контроль за исполнением бюджета, приведение краевого законодательства в соответствие с федеральным. Рядовая рутинная работа. Может быть, родилась увлекательная инициатива по решению демографических заморочек. Но в этом смысле мы всегда В. В. Бондаренко Члены рабочей группы должны держать в голове о рамках федерального законодательства. В Приморском Законодательном Собрании 4 фракции. Два заседания проходили с другой формулировкой закона. Могла быть и 3-я. Я думаю, что это все нужно делать.

^ Секретарь Приморского В. В. Бондаренко Члены рабочей группы регионального отделения «Союз пожилых людей России»


И.В.Терехова


Скажите, пожалуйста, кого Вы желали бы созидать в составе Публичной палаты, т.е. те, которые, потом, не мешали Вам работать,
«не болтались В. В. Бондаренко Члены рабочей группы под ногами».

^ Председатель Законодательного Собрания Приморского края


В.В.Горчаков


Вопрос о том, кому быть в Публичной палате – решать вам. Отлично было бы сделать экспертные советы при вице-губернаторах, состоящие конкретно из экспертов. В Публичной В. В. Бондаренко Члены рабочей группы палате должны быть умные не начальники, т.е. люди не связанные уставными обязанностями. Что касается возрастных оценок, мы лицезреем юных людей, которые удачно занимаются делом в возрасте 30-35 лет. У их нет цинизма, есть почтение В. В. Бондаренко Члены рабочей группы к закону.


^ Советник Губернатора Приморского края по Открытому правительству


И.Н.Ковалёв


Кого нельзя избирать в Общественную палату?


^ Председатель Законодательного Собрания Приморского края


В.В.Горчаков


Есть люди в обществе не принятые, которые могут В. В. Бондаренко Члены рабочей группы дискредитировать идею. Некими культивируются идеи экстремизма.


^ Член совета краевой молодежной публичной организации «Приморский КВН», член рабочей группы


С.В.Матлин


У меня неправильный вопрос. Прошу выразить отношение на мое выражение. В моем осознании В. В. Бондаренко Члены рабочей группы, если Общественная палата будет живой и бескомпромиссной, это будет неловко для Законодательного Собрания. К примеру, в ситуации, связанной с контролем. Это конкурентноспособное поле и Общественная палата может быть для Законодательного Собрания катализатором.


^ Председатель Законодательного В. В. Бондаренко Члены рабочей группы Собрания Приморского края


В.В.Горчаков


У нас в прошедшем созыве жарко дискуссировался вопрос о статусе контрольно-счетной палаты. Сейчас этот вопрос решен. Дай Бог, чтоб Общественная палата была более принципной. В В. В. Бондаренко Члены рабочей группы новых дискуссиях о статусе депутата на уровне субъекта многие за то, чтоб они работали на освобожденной базе. У нас таких 30 человек. Нужно откровенно признаться, что у части депутатов есть конфликт интересов – они в В. В. Бондаренко Члены рабочей группы бизнесе. Отлично, если б мы смогли сформировать таковой депутатский корпус, который задумывался только об публичных интересах.


^ Председатель ТСЖ «Толстовцы», член рабочей группы


Е.Н.Лазаренко


Какой вопрос Вам больше всего приглянулся?






^ Председатель Законодательного Собрания В. В. Бондаренко Члены рабочей группы Приморского края


В.В.Горчаков


Возможно, о моем личном отношении. Позиция моя открыта. Я отношусь к несуществующей Публичной палате практически с симпатией. Мои опаски по поводу происходящего. У меня в памяти остались 90-е годы. Мы В. В. Бондаренко Члены рабочей группы тогда прошли суровую школу. Было бы не здорово, если мы к этому снова возвратились. В обществе скапливается недоверие к власти. Несбывшиеся за 20 лет желания породили цинизм. Лишнее создание различного рода структур В. В. Бондаренко Члены рабочей группы может не принести нам пользу. Нужно, чтоб остались люди, которые забивают гвозди, чинят тротуары, которые смогли тут что-то делать, когда уедут наемные рабочие. На волне демократизации главное – не забывать В. В. Бондаренко Члены рабочей группы о собственных обязательствах, работать. Еще нужно не забывать свою историю и нести чувство ответственности за свои поступки. Мысль открытости Владимира Владимировича – обычная, хотя она затронула пока только Владивосток. В заключение благодарю за приглашение. Буду рад В. В. Бондаренко Члены рабочей группы снова повстречаться с вами для роли в обсуждении.


^ Председатель регионального отделения общероссийской публичной организации «Всероссийское педагогическое собрание», председатель рабочей группы


Е.А.Григорьева



Спасибо, Виктор Васильевич. Очередной запрос, который был у группы. Предоставляю В. В. Бондаренко Члены рабочей группы слово
и.о. начальника внутренней политики Приморского края Н.А.Кабанову.



^ И.о. начальника управления внутренней политики Приморского края


Н.А.Кабанов


Главные вопросы уже прозвучали. Сначала, подчеркну, что для В. В. Бондаренко Члены рабочей группы управления внутренней политики работа с публичными объединениями является приоритетным направлением. Сначала, для меня, как и.о. начальника этого ведомства, Общественная палата – организационная форма, которая станет видимым публичным институтом формирования штатского общества. Штатское общество В. В. Бондаренко Члены рабочей группы будет крутиться в Публичной палате. Я пристально выслеживал материалы рабочей группы и отыскал в одном из документов это положение. Надеюсь, что мы будем работать вкупе. Общественная палата будет реагировать, формулировать запросы общества, это непременно В. В. Бондаренко Члены рабочей группы приведет к стабилизации общественно-политической ситуации в крае. У нас в крае были такие процессы, связанные с отменой правого руля. Огромное количество митингов не приводили к хотимой цели. К огорчению, у нас В. В. Бондаренко Члены рабочей группы тогда не было подобного органа. В работе с публичными объединениями появляется сложность, когда представления не совпадают. Общественная палата может посодействовать выработать общее решение.


^ Член совета краевой молодежной публичной организации В. В. Бондаренко Члены рабочей группы «Приморский КВН», член рабочей группы


С.В.Матлин



Управление внутренней политики существует уже
3 года. За этот период времени был ли подготовлен документ для Губернатора по поводу необходимости Публичной палаты?


^ И.о. начальника управления внутренней политики Приморского В. В. Бондаренко Члены рабочей группы края


Н.А.Кабанов


Мы готовили ответы в Законодательное Собрание. Все три документа приходили с определенной резолюцией Губернатора. К огорчению, наше мировоззрение, которое мы докладывали курирующему вице-губернатору, до Губернатора не доходило.


^ Член В. В. Бондаренко Члены рабочей группы Приморского регионального отделения Общероссийской публичной организации малого и среднего предпринимательства «ОПОРА РОССИИ»


Е.В.Шкарупа


Пожалуйста, приведите практические примеры, когда Вам была нужна Общественная палата.
Что делало бы управление внутренней политики, если Общественная В. В. Бондаренко Члены рабочей группы палата поддержала автомобилистов?

^ И.о. начальника управления внутренней политики Приморского края


Н.А.Кабанов


Такое чувство было не раз. В особенности это касается вопроса с принятием техрегламентов и автопошлин. Ранее были другие механизмы В. В. Бондаренко Члены рабочей группы принятия решений. Общественная палата призвана стабилизировать общественно-политическую ситуацию, а не гасить. Владимир Владимирович, как вы понимаете, всегда ожидает запроса, конкретизации задачи.

^ Председатель ТСЖ «Толстовцы», член рабочей группы


Е.Н.Лазаренко


В г. Артеме В. В. Бондаренко Члены рабочей группы с 2008 года действует общественная палата. Управление внутренней политики в собственной работе употребляет этот опыт либо нет?


^ И.о. начальника управления внутренней политики Приморского края


Н.А.Кабанов


Я знаю об этом. По роду В. В. Бондаренко Члены рабочей группы собственной деятельности в то время общался с религиозными объединениями. Это был уникальный опыт. Положительные моменты в работе Публичной палаты г. Артема непременно есть .Но аналитические исследования по этому поводу не проводились. А, что В. В. Бондаренко Члены рабочей группы касается отчетов, которые предоставляют органы местного самоуправления, они воспринимаются критически.

^ Председатель ТСЖ «Толстовцы», член рабочей группы


Е.Н.Лазаренко


Для управления внутренней политики, вам –
что такое Общественная палата?

^ И.о. начальника В. В. Бондаренко Члены рабочей группы управления внутренней политики Приморского края


Н.А.Кабанов


Это метод общения, коммуникации, когда существует не 10 воззрений, а одно – консолидированное. Принципиально иметь общее мировоззрение по ряду вопросов. У нас в Приморском крае около полутора тыщ зарегистрированных В. В. Бондаренко Члены рабочей группы публичных организаций.

^ Веб-разработчик, член рабочей группы


Н.Л.Смирнов


Как Вы думаете, а это публичные организации отражают мысли и чаяния обитателей Приморья?

^ И.о. начальника управления внутренней политики Приморского края


Н.А В. В. Бондаренко Члены рабочей группы.Кабанов


Я сообразил Вас. Механизм сотворения либо ликвидации публичных организаций довольно сложен. Даже у Минюста нет нужных возможностей.

^ Председатель регионального отделения общероссийской публичной организации «Всероссийское педагогическое собрание», председатель рабочей группы


Е.А.Григорьева


В Федеральном В. В. Бондаренко Члены рабочей группы Законе в части формирования Публичной палаты заложена трехступенчатая модель. В Общественную палату могут войти только представители региональных и межрегиональных публичных организаций. На Ваш взор, довольно ли этих критерий для консульства В. В. Бондаренко Члены рабочей группы региона?


^ И.о. начальника управления внутренней политики Приморского края

Н.А.Кабанов


В Публичной палате края могут быть представлены и другие. Что касается функционирования Публичной палаты, наша группа – прототип. По запросу Губернатора сформирован В. В. Бондаренко Члены рабочей группы орган, где есть обилие воззрений.


^ Председатель регионального отделения общероссийской публичной организации «Всероссийское педагогическое собрание», председатель рабочей группы


Е.А.Григорьева


И последнее по формированию Публичной палаты. Есть предложение провести «круглый» стол по теме: «Какая Общественная палата В. В. Бондаренко Члены рабочей группы нужна Приморскому краю». Пригласить к роли журналистов, ученых, профессионалов, представителей Публичной палаты г.Артема. Это поможет в работе над будущим законопроектом. Нужно так выстроить вопросы, чтоб получить интересующие нас ответы. Сейчас В. В. Бондаренко Члены рабочей группы мы уже выудили разницу, чем Общественная палата Приморского края должна отличаться от опыта других субъектов. Это вопросы целеполагания: кто должен войти в состав, как должна формироваться. Давайте проработаем конструкцию вопросов.


Председатель В. В. Бондаренко Члены рабочей группы Приморской краевой молодежной публичной организации «Союз тренеров», директор департамента молодежной политики Дальневосточного федерального института, член рабочей группы


М.О.Пряженников



Предлагаю для получения всех воззрений составить вопросник для участников «круглого» стола.

^ Председатель ТСЖ «Толстовцы», член В. В. Бондаренко Члены рабочей группы рабочей группы


Е.Н.Лазаренко



Артем готов выступить, приготовить раздатку, осветить результаты опыта.


Дальневосточный координатор деловой сети Школы культурной политики, региональный представитель некоммерческого научного фонда «Институт развития
им. Г.П.Щедровицкого», член В. В. Бондаренко Члены рабочей группы рабочей группы


М.И.Баринова


Вопрос по повестке. Подготовка законопроекта - это не наша задачка. Я готова работать над предложениями по формированию Публичной палаты.

^ Председатель ТСЖ «Толстовцы», член рабочей группы


Е.Н.Лазаренко


Раз мы идем к Открытому В. В. Бондаренко Члены рабочей группы правительству, необходимо начинать с него, т.к. это взаимосвязанная система.
А дальше погружаться в отдельные элементы. Нужно идти от общего к личному.


^ Председатель регионального отделения общероссийской публичной организации «Всероссийское педагогическое собрание», председатель В. В. Бондаренко Члены рабочей группы рабочей группы


Е.А.Григорьева


Не возражаю. Но это вопрос о продукте. Конкретно так звучит распоряжение, по которому мы работаем. И на этот момент слово «начинать» неуместно.

^ Советник Губернатора Приморского края по Открытому В. В. Бондаренко Члены рабочей группы правительству


И.Н.Ковалёв


Я готов повстречаться узеньким кругом и с журналистами погрузиться в дискуссию по теме Открытого правительства.

^ Председатель регионального отделения общероссийской публичной организации «Всероссийское педагогическое собрание», председатель рабочей группы


Е.А В. В. Бондаренко Члены рабочей группы.Григорьева


У нас может быть только одна концепция Открытого правительства, и она должна совпадать с федеральной. Мы не должны поновой писать законопроект. Мы должны приготовить редакцию.

Председатель Приморской краевой молодежной публичной В. В. Бондаренко Члены рабочей группы организации «Союз тренеров», директор департамента молодежной политики Дальневосточного федерального института, член рабочей группы


М.О.Пряженников


Нам необходимо сделать общую концепцию видения системы. Предлагаю каждому проработать.
Не думаю, что они будут исключать друг дружку В. В. Бондаренко Члены рабочей группы. Построим схему и пропишем функционал.

^ И.о. председателя публичной организации «Ассоциация юристов Приморья», член рабочей группы


Е.Н.Рябов


У Публичной палаты уже есть готовый формат.

^ Председатель регионального отделения общероссийской публичной организации «Всероссийское педагогическое собрание», председатель В. В. Бондаренко Члены рабочей группы рабочей группы

Е.А.Григорьева


Перед тактом, связанным с обсуждением Публичной палаты, нужен такт фиксации, классификации, что такое Открытое правительство. В сборке в первом разделе обозначена его архитектура. Я согласна, если В. В. Бондаренко Члены рабочей группы в этом есть необходимость, а позже вернемся к Публичной палате.. Организационно решаем две задачки – обсуждение и «круглый» стол. Просим Илью Николаевича как советника Губернатора приготовить доклад по Открытому правительству. А я буду В. В. Бондаренко Члены рабочей группы готовить «круглый стол». Вы сможете формулировать вопросы.



^ II. О результатах работы по вопросу формирования публичных экспертных советов


Председатель регионального отделения общероссийской публичной организации «Всероссийское педагогическое собрание», председатель рабочей группы


Е.А.Григорьева


Вопрос по В. В. Бондаренко Члены рабочей группы результатам нашей работы в части формирования публичных экспертных советов.
У нас три варианта предложений по публичным экспертным советам для Губернатора. Была договоренность сопроводить положение письмом, где будут обозначены позиции, их восемь.

^ Советник В. В. Бондаренко Члены рабочей группы Губернатора Приморского края по Открытому


И.Н.Ковалёв


На прошлой неделе состоялся шаг проработки версий. У нас вышло три документа, в том числе касающиеся положения и порядка формирования. Они различные. Мы вам В. В. Бондаренко Члены рабочей группы их пораздавали. Просим ознакомиться. Если у вас особенная позиция, просим оформить особенное мировоззрение, приложив пакет документов. В пятницу эти документы передадим Губернатору. Презентируем как итог нашей работы. Просьба материалы, включающие особенное В. В. Бондаренко Члены рабочей группы мировоззрение выслать на наш электрический ящик. Желаю поблагодарить коллег за совместные усилия и потраченное личное время.


III. Разное


Дальневосточный координатор деловой сети Школы культурной политики, региональный представитель некоммерческого научного фонда «Институт развития
им В. В. Бондаренко Члены рабочей группы. Г.П.Щедровицкого», член рабочей группы


М.И.Баринова


Для нас явна ответственность за то, что на данный момент происходит в группе по приемке объектов Саммита.


^ Председатель ТСЖ «Толстовцы», член рабочей группы


Е.Н.Лазаренко


Как В. В. Бондаренко Члены рабочей группы быть с теми, кто не имеет доступ к Вебу?


^ Советник Губернатора Приморского края по Открытому правительству


И.Н.Ковалёв


На сей день есть четыре метода внести свои предложения по обустройству объектов саммита АТЭС. Это электрический доступ В. В. Бондаренко Члены рабочей группы на веб-сайте Администрации Приморского края, также через почтовый адресок. Не считая того, круглые сутки работают 4 почтовых ящика, установленные в разных районах городка. Есть еще телефон прямой полосы.



Председатель В. В. Бондаренко Члены рабочей группы рабочей группы по вопросу формирования публичных экспертных советов, Публичной палаты Приморского края и других публичных коллегиальных органов Е.А.Григорьева



v-unificirovannie-i-differencirovannie-stadii.html
v-upravlencheskoj-deyatelnosti-predpriyatiya-klassifikaciya-dokumentov.html
v-upravlenie-uchrezhdeniem.html